做好人大办公室工作的几点体会

复兴区人大常委会办公室

　　人大办公室作为综合办事机构，不仅要为人大依法履职提供参谋智囊、协调督办和服务保障，还要协调人大与区委、“一府两院”的关系，可谓地位不高要求高、权力不大责任大。办公室主任的工作站位、工作作风、驾驭能力直接关系人大作用发挥，关系地方国家权力机关能否和其他班子一起合心合力、步调一致、推动发展。作为一名新任主任，通过一段时间的学习、思考和实践，本人认为做一名合格的办公室主任应做到以下几点：

   一、强化政治意识，提高行动自觉

   人大是国家权力机关，人大工作是党的工作的重要组成部分。这一地位、性质和作用，决定了人大办公室主任不仅要具备一般办公室主任必备的岗位需求，还要有更高的姿态和站位。

   一要有绝对忠诚的政治品格。讲政治其核心是讲党性。要把坚持党的领导作为首要政治品质，任何时候都不能含糊。要始终同党中央保持高度一致，增强党性立场和政治意识，提高政治敏锐性和政治鉴别力，在大是大非面前头脑清醒、旗帜鲜明。要坚持围绕党委的工作大局谋划开展工作，在工作的摆布和推进上与党委同频共振。具体讲就是吃透区委全委会精神，熟悉区委年度整体工作部署，平时多与区委办联系沟通，随时掌握区委阶段性工作重点，紧贴区委大局参谋推进人大工作。

   二要有高度自觉的大局意识。办公室工作必须紧紧围绕大局、时时聚焦大局、处处服务大局，找准位置，发挥作用。人大工作的根本目的是推动民主法制建设，主要履职方式是视察调研、执法检查、会议审议、专题询问等，主要履职内容是推动项目建设、结构调整、生态保护、城乡统筹、和谐稳定。办公室工作就要围绕上述工作重点，分析研判、出谋划策、贡献智慧，协调督办、推动落实。要坚持“身在兵位，胸为帅谋”，主动对全区重点工作、大事要事进行深入研究，多出大主意、好主意。

   三要有极端负责的工作作风。办公室工作常常是大事要事交织、急事难事叠加，任何思想上的麻痹松懈、行为上的偏差纰漏都可能影响工作运转，甚至影响大局。办公室主任要带头认真较真，脚踏实地，真抓实干，直面问题，化解矛盾。要坚持底线思维，尽可能把各种可能的情况想全想透，把各项预案制定周详完善，确保安全、顺畅、可靠、稳固。对于部署的工作、定下的事情，坚持当日事当日毕，案无积卷、事不过夜，扭住不放、一抓到底。我区人大办公室共有4名工作人员，工作中我们坚持把各项办公办文办会事项逐一拉出单子，制定任务书、明确时间表，一件一件要结果、问成效，形成了全力以赴抓落实的氛围。

   二、强化综合协调，保障有效运转

   办公室是综合协调机构，办公室主任协调能力的强弱,直接关系到常委会的履职效果和机关的工作效率。而协调内外、上下关系，又是办公室的重要职能之一。

   一是内部协调聚合力。重视协调好常委会领导之间的关系，以分工为基础，以利于工作落实为目的，该按规定的按规定，该提醒的就提醒，该按排序的按排序，切忌乱规矩或厚此薄彼，尤其避免“好说话的多承担”的现象。另外，对副职临时性工作的协调，事前需先征求正职的意见，这是保证协调顺畅的关键。重视协调机关科室关系，根据任务性质，在分工负责的基础上，对属于共性任务的，一般安排熟悉情况且手头工作暂不多的人员落实。协调就是商议，而不是命令，应多用商量的口气并讲明缘由，切忌指令性口吻。由于我区人大机关人员甚少，常委会组织的各项活动，机关8名人员全上阵，大家不分份内份外，齐心协力抓落实，在工作中融洽了感情、增进了团结、凝聚了合力。

   二是横向沟通保顺畅。在推进全区整体工作上，“四大班子”的目标虽说一致，但职能有别。为使人大工作紧贴大局、保持顺畅，做好与区委、政府、政协及法检两院的沟通与协调非常重要。为此，我们坚持“四办”主任联席会议，定期互通情况；另外，人大拟安排开展重要工作、重大活动，都坚持事前与区委办沟通，向区委请示，争取区委的支持，并向“一府两院”通报，让其了解人大监督的重点和推进的工作。由于联系密切、沟通及时，协调顺畅，保证了全区人大工作的顺利开展。去年八月份，我们首次开展了常委会组成人员集中联系代表活动，通过与“一府两院”的充分对接、精细准备，得到了代表的充分认可。活动结束后，梳理汇总代表所提的130多条意见建议，向区委提交了翔实的综合性报告。区委主要领导作出批示，认为报告分析透彻、研究深入、建议切合实际，要求有关方面研究吸纳。

   三是纵向联系添活力。各级人大之间虽然不是领导与被领导的关系，但征得上级人大的有力指导和加强兄弟县区的学习交流，对于共享工作经验、推动服务创新、促进人大工作，具有十分重要的现实意义。每年我们在认真学习市人大工作报告的同时，注重参照市人大的年度工作要点安排我们的工作。工作上把握不准的东西，及时向省、市人大请教，并注重加强与兄弟县区的工作联系，诚心学习他们的好做法、好经验。2014年全市区划调整后，我们就原行政区域内的人大代表身份确定事宜，及时请示市人大常委会，本着依法依规、严格程序、便于操作的原则，顺利完成20名区县代表身份转换工作，确保了代表工作的连续和稳定。

   三、强化机关建设，激发工作活力

   办公室作用发挥如何，关键是打造一支政治一流、业务一流、作风一流的办公室队伍，为此，我们坚持把机关建设作为重中之重狠抓落实。

   着力培树无怨无悔的奉献精神。办公室工作很辛苦，有的同志十几年如一日，常年加班熬夜，很难有几个完整的节假日，赶上人代会和人大常委会更是马不停蹄。作为办公室主任，必须处处以身作则，事事发挥表率，以自己的实际行动感召人、影响人、带动人。要引导干部职工正确认识苦和乐、得和失的关系，牢固树立奉献精神，养成“计利当计天下利”的胸襟，做到虔诚而执着、至信而深厚，奉献而无悔。

   着力营造勤学善思的工作氛围。人大办公室工作法律性、业务性很强，小到电话通知、文件传阅，大到会务筹备、日程安排，件件都有着严格的程序和时限要求，不学习就难以胜任岗位要求，甚至酿成错误。每名同志都要牢固树立终身学习的理念，认真学习宪法、法律、人大业务知识和经济、科技、文化、社会等方面的知识，并坚持学以致用，以用促学，切实把学习的成果转化为谋划工作的思路，推进工作的措施，履职尽责的能力。

   着力打造朝气蓬勃的干部队伍。要把办公室干部队伍培养作为一项重要工作来对待，建立干部关爱机制，主动向党委（党组）汇报机关干部成长进步情况，积极争取党委支持。要切实关心办公室同志的思想、工作和生活状况，真心实意为他们解决一些实际问题，让办公室工作的同志政治上有奔头、工作上有干头、生活上有盼头、学习上有劲头，充满生机与活力，营造心情舒畅、高效干事的工作氛围。

   着力营造清正廉洁的干事环境。打铁还需自身硬，群雁高飞头雁领。作为办公室主任，要率先垂范，严于律己，淡泊名利，经得住权力的考验，经得住金钱、名誉、物质的诱惑，耐得住清贫，守得住寂寞，安心本职岗位，专心人大工作。要时刻提醒和教育办公室工作人员，珍惜工作岗位，清正廉洁干事，勤勉工作，低调做人，绝不允许打着领导旗号办私事，用实际行动维护地方国家权力机关的良好形象。