发挥县人大代表在闭会期间作用的几点思考

　　人大代表是是人大发挥作用的主体，人大代表的作用在闭会期间得到充分发挥，可以为县“一府两院”的决策提供更好的依据，从而推动民主法治社会建设进程，促进县域经济发展。

   一、加强学习培训，提升履职能力

   代表的履职过程也是一个不断学习的过程。代表要对“一府两院”开展监督，就必须不断掌握经济、整治、文化、法律法规等各方面的知识，那就必须加强学习。一是要积极参加县乡人大部门开展的业务知识培训活动，特别是《代表法》、《监督法》、《选举法》和县人大常委会制定的一些办法等法律法规的学习，武装头脑，为有理有据的开展监督提供知识平台；二是在做好本职工作的同时，通过看电视、听广播、读报纸、读人大刊物了解和掌握党的大政方针政策，为提升自身素质，科学履职奠定基础；三是经常深入到群众之中，“理论来源于实践，又服务实践”，代表在履职过程中深入基层，了解民生，也是提高自身学习能力和实践能力的必要方面。

   二、加强建议办理，提高履职热情

   每年的大会期间，代表们会把自己深入调研得到的议案和建议在大会上进行提交，县人大常委会及时将建议向“一府两院”等部门进行交办。承办部门对议案和建议的办理直接影响代表的履职热情。在办理过程中，县人大常委会代表工作部门，督促承办单位积极走访代表，确实把代表的议案和建议办好、落实，杜绝“文来文往”、“重答复，轻落实”的办理方式，得到代表满意的答复，会极大地激发代表的履职热情，为县“一府两院”提供更多、更好的议案和建议，推进全县民主化、法制化进程，促进县域经济又好又快发展。

   三、加强制度建设，增强履职意识

   在闭会期间，代表的履职意识是代表发挥主体作用的关键，县人大常委会要结合当地实际，建立一套长效的工作机制，增强代表的履职意识。一是不断完善和修正代表提出议案和建议的奖励机制。每年从大会期间和闭会期间选取能够为全县发展大局提供理论和实践意义、反映民生民意的议案和建议，进行表彰和奖励；二是县人大常委会按照年初工作安排和主任会议决定，从开展集中联系代表、视察、执法检查等活动中，评选出积极参加活动、提出好的意见和建议的代表，确定为优秀代表，在大会期间进行表彰和奖励。三是县人大常委会组织专门人员深入群众，了解代表在闭会期间的走访、调研情况，并把掌握的信息计入代表履职档案，向代表进行通报，督促代表有所作为。（张刚）