以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导

推动县级人大工作实现新突破

鸡泽县人大常委会主任  盖海涛

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，坚持解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实，坚持辩证唯物主义和历史唯物主义，紧密结合新的时代条件和实践要求，以全新的视野深化对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识，进行艰辛理论探索，取得重大理论创新成果，创立了习近平新时代中国特色社会主义思想。

习近平新时代中国特色社会主义思想是中国特色社会主义理论体系的重要组成部分，系统回答了新时代坚持和发展什么样的中国特色社会主义、怎样坚持和发展中国特色社会主义这个重大时代课题。习近平新时代中国特色社会主义思想内涵十分丰富，其中最核心的内容就是党的十九大报告中概括的“八个明确”。“八个明确”回答了新时代坚持和发展中国特色社会主义的总目标、总任务、总体布局、战略布局和发展方向、发展方式、发展动力、战略布局、外部条件、政治保证等基本问题。如何贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，党的十九大报告提出“十四个坚持”的基本方略，对经济、政治、法治、科技、文化、教育、民生、民族、宗教、社会、生态文明、国家安全、国防和军队、“一国两制”和祖国统一、统一战线、外交、党的建设等各方面作出理论分析和政策指导。“八个明确”的基本内容和“十四个坚持”的基本方略相辅相成，构成了系统完整、有机统一的科学理论体系。习近平新时代中国特色社会主义思想，用“八个明确”清晰阐明了在新时代坚持和发展什么样的中国特色社会主义，在理论层面回答了“是什么”的问题；用“十四个坚持”具体谋划了怎样坚持和发展中国特色社会主义，在实践层面回答了“怎么办”的问题，是贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想的实践要求。

习近平新时代中国特色社会主义思想的核心要义是坚持和发展中国特色社会主义。“中国特色社会主义”在党的十九大报告中共出现71次，明确指出，“中国特色社会主义是改革开放以来党的全部理论和实践的主题，是党和人民历尽千辛万苦、付出巨大代价取得的根本成就。”在新的历史起点上，我们党的使命和任务仍然是为继续坚持和发展中国特色社会主义而奋斗。实践充分证明，中国特色社会主义是历史的选择、人民的选择、时代的选择。党的十九大报告强调，“要高举中国特色社会主义伟大旗帜”，这充分表明了我们党继续推进中国特色社会主义伟大事业的坚定决心。习近平总书记强调，“坚持和发展中国特色社会主义是一篇大文章，邓小平同志为它确定了基本思路和基本原则，以江泽民同志为核心的党的第三代中央领导集体、以胡锦涛同志为总书记的党中央在这篇大文章上都写下了精彩的篇章。现在，我们这一代共产党人的任务，就是继续把这篇大文章写下去。”

习近平新时代中国特色社会主义思想的根本立场是坚持以人民为中心。“人民”两字在十九大报告中多次出现，党的十九大报告始终彰显“以人民为中心”的价值导向，通篇都鲜明地体现了中国共产党的根本宗旨。习近平总书记在十九大报告中明确指出，“中国共产党人的初心和使命，就是为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴。全党同志一定要永远与人民同呼吸、共命运、心连心，永远把人民对美好生活的向往作为奋斗目标”。党的十九大报告明确将“以人民为中心”视为新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略之一。党的根基在人民，党的力量在人民。人民是历史的创造者，是决定党和国家前途命运的根本力量。习近平新时代中国特色社会主义思想坚持人民主体地位，坚持立党为公、执政为民，坚持把人民对美好生活的向往作为奋斗目标。在习近平新时代中国特色社会主义思想中，“以人民为中心”是一以贯之的主线，始终体现着亲民、爱民、忧民、为民的人民立场，始终饱含着共产党人的为民情怀、家国情怀。

总之，习近平新时代中国特色社会主义思想实现了马克思主义基本原理与中国具体实际相结合的又一次飞跃，是对马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观的继承和发展，是马克思主义中国化最新成果。习近平新时代中国特色社会主义思想是全党全国人民为实现中华民族伟大复兴而奋斗的行动指南，必须长期坚持并在推进新时代中国特色社会主义的进程中不断发展。

作为新时代人大领导干部，要牢牢把握习近平新时代中国特色社会主义思想这个灵魂，深刻领会新时代、新思想、新矛盾、新目标提出的新要求，把学习成效转化为新时代坚持和发展中国特色社会主义的强大力量，转化为推动县乡人大工作的内生动力。

一要突出学习，学深悟透，坚定共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想。要强化持续学习，深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想的历史地位、丰富内涵、重大历史贡献、鲜明理论特色和实践要求，以高度的使命感和责任感系统学习、深入学习，切实把思想和行动统一到习近平新时代中国特色社会主义思想上来，坚定自觉地做习近平新时代中国特色社会主义思想的终身信仰者、忠实践行者，学出坚定信念、学出绝对忠诚、学出使命担当，把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不断引向深入，更好地担负起新时代的历史重任，以钉钉子精神推动人大工作落细落小落地落实。

二要坚定信念，维护核心，走好中国特色社会主义道路。要持续提高政治站位，更加牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚持旗帜鲜明讲政治，始终对党绝对忠诚，始终忠诚核心、拥戴核心、维护核心、紧跟核心，坚定不移维护习近平总书记的核心地位和领袖权威，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上坚定不移同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚定不移维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导。要时刻不忘初心、牢记使命，真正将个人追求与伟大事业相结合，在进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想的实践中拼搏奉献。

三要坚持党的领导，把准政治方向，充分体现中国特色社会主义制度的政治优势。要充分体现党的领导这一政治优势。坚持党的领导，是实行人民代表大会制度的内在要求，是人民代表大会制度的重要特色和优势所在。习近平总书记指出：“中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党领导，中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党领导，党是最高政治领导力量。” 我国历史发展的实践充分表明，人民代表大会制度从探索、建立到发展，始终是人民的创造，始终在党的领导下进行。各级人大及其常委会首先是党领导下的政治机关，一定要旗帜鲜明讲政治，牢牢把握坚持党的领导这个重大政治原则，确保人大工作的正确政治方向。县人大作为地方国家权力机关，必须始终坚持县委的领导，工作中的重大问题和重要事项及时向县委请示报告，确保人大各项工作都坚定不移地坚持党的领导、贯彻党的领导、体现党的领导、实现党的领导，自觉在党的领导下履行职责、开展工作、创造业绩。

四要围绕中心，推动工作，在实现中华民族伟大复兴的中国梦中贡献力量。做好新时代人大工作，就要切实肩负起党和人民的重托，充分发挥人民代表大会制度这一根本政治制度的优势，充分发挥国家权力机关的作用，围绕中心、服务大局，积极推动重大决策部署贯彻落实，努力在推动改革、加快发展、维护稳定中作出积极贡献。要牢固树立大局观念，坚持把人大工作放到大局中去谋划和推进，确保一切重要工作、重要事项都围绕党委和地方工作大局开展。要在改革发展大局中切实把自己摆进去、把工作摆进去、把职责摆进去，真正当好党委工作的得力帮手、政府工作的有力推手，争作改革发展的参与者、实干家，不作改革发展的旁观者、评论家。要围绕政府工作的难点和人民群众关注的热点，综合运用监督、决定、任免等法定职权，敢于作为、善于作为、务实作为。特别是作为县级人大，更要围绕县委中心工作和全县经济社会发展大局，强化责任担当，依法履职尽责，切实把人民赋予的权力真正用起来、用到位，在推动全县经济社会发展中发挥作用、彰显作为。

五要坚定自信，忠实履责，始终坚持人民主体地位。作为地方国家权力机关和党领导下的重要工作机关，人大及其常委会要进一步坚定人大制度自信，忠实履行好宪法法律赋予的神圣职权，牢固树立以人民为中心的发展理念，推动人大工作深深植根人民群众，把为民用权和为党尽责高度统一起来，务求各项工作都让党和人民满意。要用好监督权。监督权是各级人大特别是县级人大使用最为经常的一项职权。要切实发挥好人大监督在党和国家监督体系中的重要作用，依法监督、正确监督、有效监督，增强监督实效、探索监督新路、积累监督经验。要正确处理监督与支持的关系，充分运用执法检查、代表评议、专题询问、质询等手段，动真格、真监督，通过真监督实现真支持，打造一批体现人大职能、真能解决问题、能让群众满意的监督活动。要坚持一线调研。县级人大要围绕推进人大工作和人大制度发展，围绕解决人民群众关心的热点难点问题，深入基层、深入群众，扎实有效地开展调查研究，努力推出一批体现人大职能、反映人大水平、具有人大特色的调研成果。要发挥代表作用。代表工作是各级人大的基础性工作。要加强常委会同代表的联系，不断拓展代表参与常委会、专门委员会工作的广度和深度。要切实发挥“人大代表之家”“代表联络站”的阵地作用，深入开展代表培训和履职活动，进一步密切与人民群众的联系，更好发挥人大代表联系服务人民群众的重要作用。要保持奋斗激情。不断强化“一线”“火线”意识，心存敬畏，务实担当，把全部精力和心思集中到干好事业上，满腔热情地将人大工作干出精彩、干出亮点、干出特色，以昂扬向上的精神状态推动人大工作再上新台阶、开创新局面。