邯郸市人民代表大会常务委员会

关于加快大运河文化保护传承利用的决议

（2020年6月24日邯郸市第十五届人民代表大会常务委员会第二十四次会议通过）

邯郸市第十五届人民代表大会常务委员会第二十四次会议听取和审议了市十五届人大六次会议主席团交付审议的王成喜等代表提出的《关于快速推进运河古都文旅产业发展的议案》和市人大民侨外委关于该议案的审议报告。会议同意这个报告。

会议认为，我市境内现存的流经魏县、大名、馆陶三县的隋唐时期大运河，文化历史悠久、遗产资源丰厚，在中国大运河文化体系中占有重要的地位。做好大运河文化保护传承利用工作，既是贯彻习近平总书记“保护好、传承好、利用好大运河文化”重要指示的具体体现，也是打造邯郸全域旅游的重要抓手，更是彰显邯郸历史文化的又一重要靓丽名片。

为加快大运河文化保护传承利用，充分挖掘大运河历史文化资源，会议要求：

一、高标准制定大运河邯郸段文化保护传承利用实施规划。目前，国家、河北省都编制了《大运河文化保护传承利用规划纲要》，在此基础上，我市要尽快出台大运河邯郸段文化保护传承利用规划纲要。要强化规划意识，提高规划水平，坚持规划先行，充分发挥规划的先导作用、主导作用和统筹作用。要充分体现因地制宜、实事求是的原则，将县域产业发展与人口分布、生态建设、环境保护、资源利用统筹起来考虑，依托大运河历史文化资源，在各自特色资源基础上，明确三县保护开发利用发展重点，避免同质化发展，努力形成优势互补、整体联动发展效应，形成邯郸统一的大运河旅游品牌，为今后邯郸市实现全域旅游发展格局打下坚实的基础。

二、加快推进大运河水系生态修复和沿岸绿化工程。发展大运河文旅产业，要做到“河要流、岸要绿”。一是要保证大运河常年通水，积极协调上游水源，通过对漳河岳城水库进行水资源调配，采用进水统一调度的措施对卫河及卫运河进行生态补水，科学做好汛期旱期水量调剂，发挥卫河、卫运河通水和灌溉功能；二是要建设大运河绿色生态廊道，改善大运河生态环境，全线打通大运河沿岸绿色走廊，使之成为游客观光旅游的长廊，让生活在大运河边上的群众能够享受到大运河综合保护的成果。

三、统筹抓好重要节点建设，带动周边区域文旅产业稳步发展。按照“整体布局、突出重点、统一冠名、分期开发、逐步推进”的原则，塑造大运河旅游品牌，培育重点旅游项目，构建大运河旅游体系，丰富大运河文旅消费产品，改善旅游发展环境，推动文旅与相关产业融合。强力推进大运河旅游节点开发打造，以大运河流域周边的历史村镇、美丽乡村、特色小镇为节点，推广民俗风情游。

四、落实责任主体，完善政策措施。要明确大运河文化保护传承利用责任主体单位。一是负责统一指导和培育、协调大运河文化旅游品牌价值的挖掘、使用、冠名等重大政策、重大问题和年度工作安排，协调和衔接国家相关部门、跨省、跨部门重大事项的落实。二是会同相关单位研究制定《邯郸市大运河保护条例》，做到有法可依。三是走市场化建设运营路子，将此类项目放在省级、市级重点项目招商引资平台上，通过出台更优惠的政策吸引投资商。

五、加大大运河邯郸段的宣传力度。一是加强大运河邯郸段的宣传。大运河邯郸段作为北方大运河的发源地，保存了大量物质文化和非物质文化遗产，在中国大运河文化体系中占有重要地位。二是建设大运河邯郸段纪念馆。挖掘、整理大运河纪念馆馆藏实物和相关宣传内容，以考古成果和挖掘的实物来支撑大运河邯郸段的悠久历史。三是成立大运河邯郸段文化保护传承利用专班。结合大运河文旅产业发展，讲好大运河故事，加强大运河文化文艺作品创作。