邯郸市人民代表大会常务委员会

关于加快邯西生态区建设的决议

（2020年6月24日邯郸市第十五届人民代表大会常务委员会第二十四次会议通过）

邯郸市第十五届人民代表大会常务委员会第二十四次会议审议了市十五届人大六次会议主席团交付审议的李秋文等代表提出的《关于加快邯西生态区建设的议案》和市人大城乡建设环境保护委员会对此议案的审议报告。会议同意这个报告。

会议认为，邯西生态示范区是市委、市政府重点推进的一项生态惠民工程，也是我市创建国家森林城市的重要组成部分。邯西生态示范区的建成将极大推动我市西部生态环境改善，提高大气环境质量，为全市人民节假日出行提供娱乐的“后花园”和休闲健身的“森林氧吧”。但是邯西生态区建设过程中仍存在一些困难和问题需要解决，为加快邯西生态区建设步伐，使广大群众尽早享受森林城市建设成果，会议要求：

一、以习近平生态文明思想为指引，高标准打造邯西生态示范区

坚持以习近平生态文明思想为指引，牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，坚持走生态优先、绿色发展的高质量发展道路。加强顶层设计，对照国家生态文明建设示范区要求高标准建设，将邯郸西部沁河生态片区、康湖生态示范区、紫山、大磨山、九龙山等景观节点有机串联起来，统筹山水林田湖草系统治理，全面提升生态环境的质量和品位。树立西部大生态区理念，让邯西生态区与太行山生态圈相连，与太行红河谷旅游项目相连，统筹推进生态保护修复和环境治理，把邯郸西部建设成为生态保护和高质量发展的先行区。

二、完善规划设计，系统推进西部生态示范区建设

要进一步完善邯西生态示范区规划，既要有总体规划也要有绿化、交通、水利、旅游、村庄等专项规划，合理规划生产、生活、生态空间，统筹道路、驿站等各类公共设施和服务设施布局，促进山水、田园、林地和村庄有机融合，实现“公园环抱城市”的山水景城生态格局，打破行政区划、部门管理、行业管理和生态要素界限，统筹推进邯西生态示范区修复建设。利用国土空间规划修编的机会，保障和解决园博园等重要建设项目用地，合理预留驿站、厕所、垃圾站、林木抚育管护以及森林防护等公共基础设施用地。遵循自然生态的整体性、系统性及其内在规律，增强生态系统自我修复能力，维护生态平衡。

三、加大政策指引，统筹解决西部生态示范区发展瓶颈

一是成立由市级领导为指挥长，各部门、各县（市、区）为成员单位的高规格邯西生态示范区建设推进指挥部，健全管理机制，及时协调解决出现的新情况和新问题，指导建设项目按规划实施。二是结合邯西生态示范区建设重点，整合各类专项资金，加大政府财政性投入，按照生态区建设需求，列入年度财政预算，探索创新政府主导、市场运作、社会参与的多元化发展机制。三是鼓励引导林地使用权和林木所有权合理、有序流转，吸引社会资本参与植树绿化和特色林业建设，培育一批带动能力强、品牌效益好林业产业园，促进生态旅游为主的林业三产更好发展。

四、建立管护机制，保障西部生态示范区可持续发展

建立健全管护责任机制，在一些重要节点和位置设立管护标志、标牌，巩固建设成果。市级财政和林业、水利、农业农村等部门要加大对浅山丘陵区域水利灌溉设施的支持力度，增加喷灌、滴灌等节水灌溉设施。同时，注重建设森林防火设施，提高森林防火能力，构建现代化的防火体系。加强推进河域生态和破损山体修复保护，消除地质灾害隐患，强化土地整治工作，强化山体水土保持及水源涵养能力，利用现有的水利工程、水利枢纽和水利设施，将西部地区原有沟壑塘坝连接为一体，提高蓄水涵养水源能力，解决枯水期用水问题，建设西部生态水网，将邯郸西部打造成生态区、旅游区、致富区以及风景优美的城市氧吧。