王书生秘书长在办公厅全体干部会议上的讲话

（2011年3月23日）

同志们：

   这次会议是市人大常委会办公厅领导班子调整后召开的第一次全体会议，主要目的是，进一步统一思想，明确思路，鼓足干劲，争创一流，按照“高效、和谐、创新、完美”的总体工作思路，以高效为起点、以和谐为基础、以创新为动力、以完美为目标，推动办公厅各项工作再上新台阶、再创新水平。下面，我就做好办公厅今年及今后一个时期的工作讲几点意见。

   一、关于办文、办会、办事

   办文、办会、办事是秘书处的重要职责。要本着“积极主动、严谨细致、全面周到”的原则，结合实际，切实提高“三办”效率和质量。一是注意提高办文质量。要认真处理好来文、来信、来电的收、分、传、办、发、送等各个环节，既严格按程序办事，又要注意提高运转速度。特别是给领导送阅文件，必须安排专人传送，做到传阅过程和批办环节有登记，领导批示有记录，办文结果有回流，送各机关各部门的文件有签收，严格文件归档和保密制度，确保文件传阅办理的速度和质量。二是努力提高办会水平。要认真做好“三会”服务工作，每次会前都要提前认真仔细地做好会议通知、会议材料、会场安排、文件打印、证件制作、讨论分组、文件装分送等工作，力求不出差错。会中搞好各项服务保障工作，会后做好归档工作。三是切实提高办事效率。秘书处涉及的点多面广，承担着办会办文、领导活动安排、事务处理、收文发文、档案管理、报刊收发等事务性工作。作为综合协调部门，要充分发挥综合协调作用，既做好政务性的协调，也抓好事务性的协调；既注重同市委、“一府两院”办事机构的协调，也注意加强同机关各部门、各级人大办事机构之间的联系。通过沟通协调，及时准确地传达常委会的决议、决定以及常委会领导的意见和指示，周密安排常委会领导各项公务活动，统筹部署机关有关工作，确保各项工作有条不紊地进行。

   二、关于综合文稿和新闻宣传

   常委会工作报告、要点和主要领导的讲话等重要文稿的起草，是发挥参谋助手作用的直接体现。如何提高文稿的起草质量，需要我们在长期的实践中进行坚持不懈的努力。一是要善于学习，紧跟时代发展的步伐。学习出观点、出思想、出题材、出语言，要不断加强学习，善于学习，与时俱进，这是从事公文起草工作者应当具备的良好品质，要吃准上头、摸清下头，去粗取精、去伪存真，进行概括、提炼和升华。如果不善于学习，思想僵化，观念陈旧，认识落后于形势，就写不出符合政策、符合大局、符合领导意图的文章，也就无法胜任为领导起草讲话稿的重任。二是要善于掌握信息，积累资料。“巧妇难为无米之炊”。从事文稿起草必须重视材料、信息资料的搜集、积累和整理工作。要注重平时积累，只要有参考价值、日后可能用得着的重要信息资料，都应当涉猎和收集。只有这样才能做到厚积薄发，文思泉涌，起草出高质量的文稿。三是要善于领会领导意图，充分发挥自己的主观能动性。领会领导意图，准确把握和体现领导思想，这是起草工作的基本功。在起草领导讲话和相关文件上，要学会“替代思维”，站在讲政治的高度上去思考，站在人大全局工作上去思考，站在领导的立场上去思考，真正把准了领导的意图，才能付诸文字，使之得到充分体现。否则就不合拍、不符合领导心思，不符合领导身份。四是要善于发挥集体智慧，做到精益求精。起草文稿不是哪一个人的责任，从接受任务到领导定稿，要经过多个环节，需要若干人参与，一篇高水平的文稿实际上是起草人员集体智慧的结晶。所以，提高文稿起草质量，一个重要方法是要善于发挥大家的积极性和创造性，集中大家的智慧，组织大家集体讨论进行修改，各抒己见、集思广益，经过多次修改较为满意时再送领导审阅。五是要能吃苦，有任劳任怨的精神。写材料需要心静，不能急躁；需要服从，不能随心所欲。写材料是个苦差事，多是没有星期天，没有节假日，不分白天和黑夜。所以综合处的同志们一定要有吃苦耐劳、任劳任怨的精神，只有吃苦才能学东西、长本事、出人才，对个人的成长也有好处。

   此外，常委会的宣传工作去年取得了很好的成绩，要继续发扬成绩，再接再厉，宣传好我们人大常委会的工作，扩大对外影响。

   三、关于行政管理工作

   行政处人员多，岗位多，工作琐碎，同时，作为服务部门，既是外界形象的窗口，也是机关对外联系的纽带，因此，我们要在为领导服务、为机关服务和安全保卫等方面做好服务。一是保卫。保卫在机关很重要，一定要搞好，不出事没事，出了事不得了。要严格值班值宿和巡查制度，加强对重点部位和要害部位的管理，消除各种隐患。要发挥“人防”和“技防”的合力作用，立足现有设施设备，加强对进出人员的监控，进出机关的车辆和来客要严格询问和登记，确保不出问题。要文明值班，树立良好形象。二是安全。安全是保证机关各项工作顺利进行的基础，车辆、餐饮都涉及安全问题。要强化责任意识，突出日常管理，坚持日常检查和重点检查相结合，以检查除隐患，以检查找不足，以检查促管理，做到不漏掉一项工作，不放松一丝警惕，不姑息一种苗头，确保各种安全隐患消灭在萌芽之中。三是管理。要建立健全内部管理制度，使财务、财产、车辆、卫生等管理规范化，切实提高服务质量。继续严格财务管理，保证常委会和机关各项工作的正常进行，在车辆使用上严格按照制度办事，使机关车辆管理有序，达到保证工作、安全、节俭的要求,为机关各项工作的开展提供有力保障。

   四、关于信访工作

   信访工作要牢固树立“信访无小事”的工作理念，以《邯郸市人大常委会机关信访若干规定》为指导，坚持从三方面做好信访工作：一是加强法制宣传，引导依法信访。人大信访接待工作肩负着法制宣传教育的重要职责，面对来访群众反映的各类问题，不能就事论事，而要就事论法，主动向来访人进行耐心细致的法律、政策宣传，把解决问题的思路引入到依法办事的轨道上来。二是优化接待环境，体现以人为本。信访部门是常委会的“窗口部门”，信访接待中，接待群众要热心，阅读材料要细心，回答咨询要耐心，解决问题要用心。充分展现人大常委会的良好形象和对人民群众的关心爱护。三是继续做好“人大代表在线”工作。在总结过去成功经验的基础上，力求在创新上下功夫，进一步提高办理效果，充分利用好这个平台，听取民意、化解矛盾、助解民忧。

   五、关于老干部工作

   要继续加强和改进老干部工作。一要落实老干部政治待遇。贯彻执行老干部阅读文件、订阅报刊、通报情况、组织参观学习、在职领导联系老干部、邀请老干部参加会议和重大活动、听取老干部意见建议、定期走访慰问老干部等政治待遇，实现老干部政治待遇落实的规范化、制度化。同时做好每年的春节、重阳慰问和老干部迎春茶话会工作。二要组织好老干部的服务工作。认真落实老干部医疗、生活待遇，按规定组织离退休老干部进行体检，重点帮扶年老体弱、行动不便的老同志。三要重视听取老干部的意见建议。对老干部提出的意见和建议在力所能及的范围内要认真办理落实，并适时走访慰问老干部，帮助老同志解决实际困难，不断提高老干部工作的满意度。

   此外，我们还要注重廉洁自律。要做廉政的表率。办公厅处于比较特殊的位置，没有权力、但接近权力，不能决策、但影响决策。我们要警钟长鸣，自觉遵守廉洁自律的项规定，时刻注重自省自励、自我约束，堂堂正正做人，干干净净干事，努力把办公厅建设成一支政治坚定、业务精通、廉洁自律、作风优良的队伍。

   新的形势赋予办公厅更加艰巨的任务。常委会领导对办公厅工作很重视，对大家很关爱。我们一定要不辜负领导和同志们的期望，以崭新的工作面貌、饱满的工作激情、务实的工作作风、创新的工作举措，投入到新一年的工作中，团结一心，奋发向上，埋头苦干，争创一流，推动办公厅工作再上新台阶！