彭学增主任在市十四届人大常委会第七次会议上的讲话

各位委员、同志们：

本次会议各项任务已经圆满完成，下面我讲几点意见。

十四届人大二次会议以来，常委会及机关的各项工作正在扎实开展、有序推进。一是继续推进群众路线教育实践活动。按照中央和省、市委的要求，常委会党组及机关不仅高标准地把“规定动作”做到位，同时还注意突出我们人大工作特色，把中央和省、市委的要求与人大职能结合起来，精心设计和组织具有人大特点的“自选动作”，充分发挥人大工作贴近群众的优势，广泛听取各级人大代表、市“一府两院”、各县(市、区)人大常委会和人民群众的意见和建议，收集真实的想法，发现真正的问题，并认真进行整改。二是认真准备“十二五”规划中期评估工作。今年是我市“十二五”规划中期评估之年。开展“十二五”规划实施情况中期评估，是完善规划、促进规划落实乃至做好“十三五”规划编制工作的基础。常委会有关部门精心制定调研计划，开展联动调研，分别深入到有关政府部门了解规划指标和任务的完成情况，全面了解我市“十二五”规划落实情况，为做好评估工作打下坚实的基础。三是扎实开展议案办理工作。市十四届人大二次会议交付常委会审议的议案一共有5件，分别是加强城市水源地保护区生态治理、扶持全市中医事业发展、加大农村“空心村”治理、对全市普通干线公路过村路段环境综合治理和发挥政府职能，推进土地流转，加快农民增收速度。常委会有关部门根据分工，合理安排，抓紧对议案进行调研，摸清底子、掌握实情，并提出了更加科学、有针对性的办理意见。市政府及有关部门积极配合，并按照议案办理意见，制定整改方案，落实整改措施，明确整改责任，办理工作正在进行中。

关于贯彻全国“两会”精神。刚刚闭幕的全国“两会”，是在全面深化改革第一年、全面完成“十二五”规划关键一年召开的一次重要会议。学深吃透会议精神，对于我们认清形势、统一思想、凝聚力量，做好人大工作，具有重要意义。要把学习“两会”精神作为教育实践活动的一项重要内容抓紧抓好，特别是要学好政府工作报告和全国人大常委会工作报告，全面了解掌握会议的主要内容，真正融会贯通，把握精神实质。一定要认清去年以来在以习近平总书记为党中央正确领导下，我国改革开放和现代化建设取得的重大成就，准确把握今年我国经济社会发展的总体部署、目标任务和重点工作，深刻理解坚持稳中求进工作总基调，坚决拥护和支持改革的各项决策。

关于抓好当前工作。《邯郸市人大常委会2014年工作要点》已经第10次主任会议通过，下一步我们要严格按照要点抓好落实，努力在求实、求效上下功夫，在抓落实上见效果。各委员会、各工作部门要根据要点早部署、早安排、早动手，进一步细化任务、明确责任，开启今年工作新局面；各位委员要根据要点依法履行职责，兼职委员要正确处理本职工作和常委会工作的关系，妥善安排，为常委会全年各项工作任务的圆满完成贡献自己的力量。当前，还要注意做好法规报批工作。去年来，法规报批工作，常委会是满意的。法规报批，意义在于质量；报批工作的基础，还是质量。法规要有质量，就要达到有特色、易操作、不抵触。当然，也要加强与省人大的沟通和交流，今后可以考虑请省人大提前介入，参与考察调研、咨询论证等工作，进一步提高报批效率，确保我市人大常委会制定的法规在省人大常委会能够顺利通过。

关于学习弘扬焦裕禄精神。前不久，习近平总书记到兰考进行调研并做了重要讲话，深刻阐述了新时期学习弘扬焦裕禄精神的重要意义和丰富内涵。公仆情怀、求实作风、奋斗精神、道德情操是习近平总书记高度概括的焦裕禄精神，其实质是始终与群众心连心、与人民保持血肉联系的宗旨意识。我们要把焦裕禄精神作为一面镜子，从里到外、从上到下反复照一照自己，在工作中践行焦裕禄精神，努力做到“严以修身、严以用权、严以律己”；做人做事要追求”谋事要实、创业要实、做人要实”的更高境界。多深入基层调查研究，把人民群众的合理要求提出来，真正代表人民群众执言。面对新形势和新任务，要以谋事、干事、成事为出发点，怀务实之心，讲务实之言，做务实之事，兴务实之风，求务实之效。在加强对“一府两院”监督的同时，也要自觉接受人民的监督，带头做顾全大局、令行禁止的表率，带头发扬艰苦奋斗、勤俭节约的精神，始终保持浩然正气，不心浮气躁，不盲目攀比，耐得住寂寞，守得住清贫，抗得住诱惑，经得住考验，堂堂正正做事、清清白白做人。

关于依法履职、尽职尽责。最近我们又新增加了8名常委会委员，部分同志对人大工作还不是很熟，这就要求我们必须认真学习《宪法》、《地方组织法》、《选举法》、《代表法》、《监督法》等这些与做好人大工作紧密相关的法律，还要学习与自己分管工作相关的法律法规和有关专业知识，熟知人大及其常委会履行职责的程序、方法、议事规则等，努力提高自身素质，增强依法履职能力。人大常委会委员是一种职务，有职务就要尽职责，不然就辜负了党和人民的信任和重托。要通过尽职尽责，真心实意地为人民服好务、当好家、用好权。一是按时出席常委会会议。举行会议是人大常委会工作的一个主要形式。常委会委员能否按时出席会议很大程度上决定着会议的质量，甚至决定着常委会能否正常举行。作为常委会组成人员，要从政治和法律的高度，充分认识参加会议的重要性，积极参加会议，依法履行职权。审议发言要事先搞好调研，力求有理有据、有的放矢。二是积极参加常委会各项活动。开展视察、调研、执法检查活动是常委会依法履行职责的重要途径，也是被实践充分证明了的对“一府两院”进行有效监督的重要手段。各位委员要积极参加这些活动，更直接地了解和掌握被监督对象的工作情况，做到知情知政。通过参加视察、检查和调研活动，提出建议和意见，更好地推动“一府两院”改进工作。三是深入调查研究。调查研究是依法履职的基础，是一项重要的基本功。只有深入基层，了解群众愿望和呼声，才能维护好群众的切身利益。要结合本职工作，广泛联系代表和选民，积极参加代表小组活动，征求代表和选民对常委会和各方面工作的意见和建议，真正掌握社情民意，集中民智，为履职尽责储备能量。要增强大局观念，站位要高、看得要远，从全市整体利益出发来发现问题、分析问题、研究问题，推动问题解决。