彭学增主任在市十四届人大常委会第四次会议上的讲话

各位委员、同志们：

本次会议的各项议程已经进行完毕，下面我再讲几点意见。

一、认真学习习近平同志的系列讲话精神

党的十八大以来，习近平总书记发表了一系列重要讲话，提出了许多新思想、新观点、新论断。习近平总书记的重要讲话，把握时代潮流，立足国情实际，内涵丰富，思想深刻，为我们推动科学发展、深化改革开放提供了强大的思想武器，是做好新形势下党和国家各项工作的重要指引。我们一定要按照市委书记高宏志的要求，深刻领会习近平总书记关于发展的一系列重要论述，把加快发展作为当前最大的政治和最紧迫的任务，把各级干部的干劲凝聚到抓发展、上项目上来；把理论联系实际贯穿始终，坚持学以致用；一定要深刻认识切实转变作风、密切联系群众的重要性和紧迫性，领导干部要率先垂范，按照中央和省市委关于开展党的群众路线教育实践活动的要求，坚决抵制和克服形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。当前，我市正处在加快宜居宜业宜游的富强邯郸、美丽邯郸建设的重要阶段，各位组成人员肩负着重要职责，如果不加强学习，就难以科学把握面临的形势，难以提高领导发展的能力，难以承担起历史赋予的使命。全市各级人大及人大代表都要认真学习习近平的系列讲话精神，进一步推进学习型机关建设，为人大依法履职提供强大的精神动力和文化支持。

二、着力提高地方立法质量

近年来我市在立法上做了大量工作，制定出台了一些与我市经济社会发展和人民群众利益密切相关的地方性法规。本次会议通过了2014年立法计划。立法工作一定要把群众情绪作为第一信号，把广大人民群众普遍关注的热点、难点作为立法工作的重点，坚持想问题、办事情始终注意正确反映最广大人民群众的根本利益，充分保障公民的基本权利，统筹兼顾不同群体的特殊利益，寻求化解各类社会矛盾、促进社会和谐的结合点；各位组成人员、法工委和其他专委会一定要深入基层、深入实际、深入群众，认真调研并听取各方面的意见，了解市情、掌握民意，力争审议发言不仅提出问题、找出毛病，还要找到办法，解决问题，切实做到集思广益、凝聚共识，使制定的法规充分体现人民群众的共同意愿，增强法规贯彻实施的群众基础；要充分发挥各级人大代表参与立法的作用，各级人大代表大多都生活和工作在广大人民群众中间，对法规涉及到人民群众切身利益的事情有深刻体会；法规案都要通过报纸、网络等媒体向社会公开征求意见，从制度上保证公民有序参与立法，以更好地推进开门立法、民主立法，进一步提高地方立法质量。

三、切实做好代表议案和建议办理工作

代表的议案和建议凝结了代表的智慧和汗水，承载着广大人民群众的愿望和呼声，我们一定要高度重视，认真办理。在今年人代会上和年中联系代表时，代表们提出了不少意见和建议，绝大多数主题明确、针对性强，既有前瞻性，又有可行性。各承办单位要切实增强做好办理工作的责任感和主动性，深刻认识到人大代表提出建议的权力是法律赋予的，办理好代表建议是改进工作的重要手段，是联系群众的重要渠道；要注重实效，在继续坚持好的经验、做法的基础上，进一步加强领导，真正把办理工作抓紧抓好，工作上细部署，措施上大力度；要深入调研，使办理更贴近实际，使问题得到有效合理的解决；主办单位和协办单位要密切配合，形成工作合力，确保办理工作高效有序开展；要注重与代表的沟通，切实做到办理前、办理中和办理后与代表的联系；要规范答复，答复代表要有实质内容，力戒空话、套话；要在进一步提高代表建议办理质量上下功夫，加强督查督办，务求解决实际问题，以代表建议办理工作的实际成效赢得代表和人民群众的信任、理解和支持。