要把党的十八大精神

落实到人大工作的方方面面

——在市人大常委会机关学习贯彻党的十八大精神会议上的讲话

市人大常委会主任史增海

党的第十八次全国代表大会，是在我国进入全面建成小康社会决定性阶段召开的一次十分重要的大会，是高举旗帜、继往开来、团结奋进的大会，在党和国家发展史上具有里程碑意义。大会通过的《中国共产党章程(修正案)》，充分体现了党的理论和实践创新成果。大会选举产生了新一届中央委员会，一中全会选举产生的以习近平同志为总书记的新的中央领导集体，是能够担当历史使命的坚强领导集体，体现了全党意志，反映了全国各族人民心愿。市人大常委会及机关一定要认真学习、深刻领会、全面落实党的十八大精神。下面我讲几点意见。

一、学习领会党的十八大精神，就要扎扎实实，深刻理解

深入学习贯彻党的十八大精神，是当前和今后一个时期首要的政治任务。要按照中央和省、市委的部署，紧密联系我市实际，紧密联系人大工作实际，认真、系统、深入地学习党的十八大的报告和党章，加深对一系列新思想、新观点、新论断的理解，全面准确吃透精神实质，把思想认识高度统一到党的十八大提出的重大理论观点、重大战略思想和重大工作部署上来，把智慧和力量凝聚到实现党的十八大确定的各项任务上来。要深刻领会党的十八大的主题，深刻领会科学发展观的历史地位、科学内涵、精神实质、根本要求，深刻领会实现全面建成小康社会奋斗目标的新要求，深刻领会社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设的重大部署，深刻领会以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程的重大任务，深刻领会报告中关于人大工作的新的重要要求。全市各级人大及其常委会要带头学习好、宣传好、贯彻好、落实好党的十八大精神，用党的十八大精神推动人大工作再上新台阶，为全市经济社会更好更快发展做出新的更有效的成绩。

二、贯彻落实党的十八大精神，就要围绕中心，主动工作

党的旗帜就是人大工作的旗帜，党的方向就是人大工作的方向，这是人民当家作主、依法治国、做好人大工作的根本保证。我们要继续坚持“听从市委、支持政府、依法履职、服务人民”的工作理念，更加主动、自觉地接受党委在政治上、思想上、组织上的全面领导，切实维护党委总揽全局、协调各方的领导核心地位，做到与市委思路合心、行动合步、工作合力，使人大工作始终沿着正确的政治方向不断得到加强和改进。始终坚持重大事项、重大问题及时向市委请示汇报制度，准确把握市委工作重心和意图，紧紧围绕市委总体工作部署，积极参与、配合中心工作和阶段性重点工作，及时把市委关于改革发展稳定的重大决策贯彻落实到人大立法、监督、重大事项决定、人事任免等各项工作中去，确保市委的主张通过法定程序成为国家意志和全社会的共同行为规范，成为人民群众的自觉行动，全力保证市委决策的贯彻实施。

   三、贯彻落实党的十八大精神，就要依法监督，注重效果

   十八大提出的各项任务，特别是在建党一百周年时建成小康社会，城乡居民收入比2010年翻一番，既鼓舞人心又十分艰巨。需要各级政府和广大干部群众齐心协力，攻坚克难。从人大工作的定位、特点和新任务、新要求出发，不断改进和完善监督方式，增强监督实效，支持“一府两院”做好工作，就显得尤为重要。我们要把推动发展、维护稳定、促进和谐作为监督工作的出发点和落脚点，把关系改革发展稳定大局和群众切身利益、社会普遍关注的问题作为监督重点，敢于监督、善于监督、依法监督，在监督中体现支持，在支持中实施监督。大力推进“两个环境”建设，督促行政机关依法行政。要切实加强以改善民生为重点的社会建设的监督，着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，以更好地为群众提供公共服务，更好地体现社会公平；督促司法机关坚持公正司法，依法保护公民、法人和其他组织合法权益。再有一个多月就到年底了，要组织代表加强视察、检查和调研，加强对政府承诺事项的监督，多提有利于发展的建议，多做有利于发展的工作，保证监督起到解决问题、推动工作、促进发展的良好效应，督促和支持政府攻坚克难，全面完成全年任务。

   四、贯彻落实党的十八大精神，就要不断扩大社会主义民主

   人民民主是我们党始终高扬的光辉旗帜。党的十八大报告明确指出，进一步扩大社会主义民主，就要坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一。发展社会主义民主，健全社会主义法制是人大及其常委会的根本任务。我们一定要立足实际，按照党的十八大报告中关于坚定不移发展社会主义民主政治的要求，以发展社会主义民主政治为己任，积极依法履行职责，更加注重健全民主制度、丰富民主形式，保证人民依法实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督；更加注重发挥法治在社会管理中的重要作用，维护国家法制统一、尊严、权威，保证人民依法享有广泛权利和自由。通过我们的实践，为坚持和完善人民代表大会制度，扩大社会主义民主而努力探索。要更加突出人大代表的主体地位，提高基层人大代表特别是一线工人、农民、知识分子代表比例。要完善代表联系群众制度，使代表更好地反映群众呼声，真情关心群众疾苦，提出高质量的意见和建议。要进一步做好代表建议办理工作，对代表提出的议案、建议，认真梳理，严格交办，采取多种措施，加大督办力度，提高建议落实率和代表满意率。

五、贯彻落实党的十八大精神，就要抓好机关党员队伍建设

党员是党的细胞。实现党的伟大事业离不开全体党员的共同奋斗。每一名党员干部都要对照党章的要求，对照全面提高党的建设科学化水平的要求，增强紧迫感和责任感，坚定对党的忠诚和信仰，居安思危，勇于进取，植根人民，造福人民。要坚持用科学发展观指导客观世界和主观世界的改造。人大机关及人大系统的党员干部要成为实践社会主义核心价值体系的模范、科学发展观的忠实执行者、社会主义荣辱观的自觉实践者、社会和谐的积极促进者。进一步解放思想，不断探索新思路，推行新举措，使人大工作始终保持生机和活力。要加强作风建设，深入基层调查研究，真诚倾听群众呼声，真实反映群众愿望，真情关心群众疾苦，把权为民所用、情为民所系、利为民所谋作为人大工作的准则。进一步增强责任意识，增强服务意识，提高工作效率，提高工作水平，在圆满完成本届人大各项任务的同时，为下届人大依法开展工作打下良好的基础。