史增海主任在市十三届人大常委会第二十八次会议上的讲话

（2011年12月26日）

各位委员、同志们：

这是本年度常委会的最后一次会议。一年来，在市委的正确领导下，在各位组成人员的共同努力下，在市“一府两院”和各县（市、区）人大常委会的支持配合下，市人大常委会的各项工作取得了新的成效，圆满完成了全年各项工作任务。首先，我们注重发挥人大代表和群众参与立法的作用，注重执法部门由管理职能向服务保障职能的转变。制定完成了城乡规划条例、滏阳河管理条例和建筑垃圾条例，修订了城市市容和环境卫生条例，完成了年度立法任务。其次，我们注重突出监督重点和实效。对“一府两院”专项工作报告进行了满意度测评，对政府工作报告承诺事项进行了跟踪监督。听取和审议了市政府关于全市经济运行情况、重点项目建设和文化产业发展等25项专项工作报告，听取和审议了市中级人民法院关于量刑规范化工作开展情况的报告，市检察院关于反渎职侵权工作开展情况的报告，并分别形成审议意见或决议决定；围绕调结构转方式、文化强市建设、城市建设上水平、吨粮市建设等市委重点工作以及食品安全、保障性安居工程建设、物价、城市集中供热、职业教育、家电下乡、饮用水源地保护等民生工作开展了50余次视察、检查和调研；对劳动合同法和人民防空法在我市贯彻实施情况进行了执法检查，都取得了实实在在的效果。再次，我们不断创新代表工作方式、丰富代表活动内容、拓展代表闭会期间履职功能，代表活动的质量和实效有了明显提升。除做好代表小组定向视察和代表议案、建议办理等工作外，还着力加强对县乡人大换届选举工作的指导，为实现县乡两级换届选举奠定了坚实基础。可以说，常委会各项工作的开展，为推进我市社会主义民主法制建设，实现经济社会又好又快发展发挥了积极作用。在此，我代表主任会议成员对大家一年来的辛勤工作表示衷心的感谢！

当前，我们要着力做好以下几项工作：一是认真学习贯彻省委有关加强自身建设的文件精神。省第八次党代会以来，以张庆黎同志为班长的新一届省委常委会，就加强自身建设采取了一系列重大举措，出台了一系列规章制度，对提高全省各级党组织的执政能力具有很强的指导意义。全市人大系统要紧密结合实际，深刻学习领会，认真贯彻落实。一要坚定理想信念，坚决贯彻执行党的路线方针政策，不为任何风险所惧，不被任何干扰所惑，始终做到政治坚定、头脑清醒，始终与党中央和省、市委保持高度一致；二要牢记神圣使命，依法行使各项职权，推动我市民主法制建设取得更大进展，促进“一府两院”依法行政、公正司法取得新的成效；三要加强学习，提高素质。要进一步解放思想，强化战略思维，做专家型、创新型的领导干部。发扬人大密切联系代表和群众的优势，更好地践行党的宗旨，努力为群众谋取更大福祉。二是做好2011年度工作总结和2012年工作谋划。善于总结才能不断提高。各专门委员会和各工作部门，要客观实在的总结好年度工作，好的经验做法要发扬，不足之处更要铭记在心，引以为戒，加以改进。关于常委会工作报告（草稿）已经五易其稿，还要继续征求意见，不断修改和完善，把常委会一年来的工作向代表和全市人民汇报好。关于明年工作，各部门都有了一个初步打算，常委会工作要点也已经有了一个初稿，接下来还要根据市委安排进行调整，确保常委会明年工作紧紧围绕中心，服务大局，体现特色。三是集中精力抓好市十三届人大五次会议筹备工作。本次会议已决定市十三届人民代表大会第五次会议在明年2月9日召开，会前筹备事项多、任务重。我们要在市委的领导下，以严肃严谨、精益求精的态度，详细分工、明确责任、顺畅衔接、有序推进，绝不能出现任何疏忽和差错。各位委员要深入基层，了解群众意愿，倾听群众呼声，形成有针对性、科学性、前瞻性、可操作性的议案、建议；会上要审议好各项工作报告，为全市的科学发展、和谐稳定献策尽力。