史增海主任在市十三届人大常委会第二十四次会议上的讲话

（2011年4月25日）

各位组成人员，同志们：

下面我讲三点意见。

一、振奋精神抓落实

本月22日上午，市委常委会专题召开了今年第一季度全市经济形势分析会，并进一步强调了第二季度任务的完成，确保时间任务双过半。从总体上看，全市形势喜人，成绩显著，但困难还不少，压力还不小，仍需要振奋精神上项目，一鼓作气抓落实。前几天，大建书记致各县、区（市）和市直部门主要负责同志的一封信，深刻阐述了抓落实的重要性，对全市各级党员干部特别是领导干部提出了新的要求。希望大家学习好、领会好、把握好公开信精神，健全抓落实的工作机制，营造抓落实的浓厚氛围，掀起抓落实的新高潮。

在肥乡县视察三年上水平、重点项目和民生工作时，我也就抓落实问题谈了几点看法。具体到人大来讲，一要坚定不移抓落实。围绕市委中心工作，按照人大常委会工作要点，咬定青山不放松，锲而不舍、一抓到底，督促今年人代会政府工作报告中各项目标任务的落实。二要认认真真抓落实。狠抓落实贵在认真。无论是视察、调研、检查和审议都离不开认真，只有认真才能干成事、好干事，才能把各项工作落到实处。三要密切配合抓落实。一项工作的推进往往需要各个层面、相关部门的密切配合，各专委会和常委会各工作部门之间、常委会和市政府及有关部门之间都要相互配合，统筹协调，努力形成抓落实的整体合力。四要主动出击抓落实。目标任务明确之后，大家要雷厉风行、积极主动，对每项工作不推、不拖、不被动、不懈怠，围绕重点项目、三年上水平和民生等重点工作进行视察和调研，扑下身子，扎扎实实，把精力投入到抓落实中去，为我市“十二五”规划开好局贡献力量。

二、创新方式，充分发挥代表的整体作用

我市代表工作比较活跃，有些已经走在全省的前列，比如代表小组定向视察和选民“统一见面周”活动，是代表工作的创新，效果明显，得到省人大常委会的充分肯定。我们要再接再厉，进一步借鉴外地人大的做法，总结摸索规律，尽快建立起适用、规范的代表工作机制。人大常委会将适时召开全市人大代表工作会议，分析研究代表工作的新情况、新问题，总结交流做好代表工作的经验，提出加强和改进代表工作的新举措、新办法，真正把人大代表的整体作用发挥好。

三、严格常委会会议制度

人大常委会组成人员多，且大都是兼职人员，工作方式又是集体行使职权，集体决定问题，不参会的人多了，难以保证会议的质量和严肃性。为此，经主任会议研究，决定进一步完善和明确与常委会有关的工作制度。一是严格报告人制度。依据相关法律和有关规定，自本次会议开始，“一府两院”专项工作报告，涉及多个工作领域或多个职能部门的综合性报告，一般由分管副市长作报告，其他专项报告，由相关职能部门的正职作报告。二是对“一府两院”专项工作报告进行满意度测评制度。“一府两院”专项工作报告不能一报了之，要有评价、有结果。本着提高专项工作报告质量，督促和支持“一府两院”不断改进工作的目的，今后将以电子表决的方式对专项工作报告进行满意度测评。三是改进常委会组成人员出席会议情况的通报制度。继续以纸式表格形式通报常委会组成人员出席会议情况，在此基础上，从本次会议起，会前将出席会议情况在大屏幕上进行公布，会后对出席会议情况在《办公厅简报》上予以公布。以上有关规定希望大家能够正确理解、大力支持、严格遵守。