邯郸市人民代表大会常务委员会关于对市十四届人大三次会议主席团交付审议的《关于大力发展中小企业加快科技创新步伐的议案》的决议

（2015年6月26日邯郸市十四届人民代表大会常务委员会第十五次会议通过）

　　邯郸市第十四届人民代表大会常务委员会第十五次会议认真审议了市十四届人大三次会议主席团交付审议的王建春等10名市人大代表提出的《关于大力发展中小企业加快科技创新步伐的议案》和财政经济预算审查委员会对此议案审议情况的报告。会议同意财政经济预算审查委员会审议情况的报告。

   会议认为，中小企业是推动邯郸经济转型、积蓄发展后劲的重要力量。在中小企业中大力推广技术创新，政策上支持中小企业提高自身技术水平，降低生产能耗，走专、精、特、新和为大企业协作配套的发展路子,对促进我市国民经济增长方式的转变有着极为重要的作用。

   会议要求，市政府要高度重视该议案的办理，把大力发展中小企业加快科技创新步伐作为一项重要工作来抓，以优质增量推动邯郸产业结构调整、转型升级。一是全力优化中小企业发展环境。政府及各相关部门要认真贯彻落实国家、省、市关于促进中小企业发展的政策措施，强化政策落地。进一步优化创新人才激励政策，提高现有科技人员的创新积极性；认真落实高层次人才引进政策，重点引进一批科技领军人才和高层次科技团队，为中小企业发展提供科技后盾和人才支撑。进一步完善对金融机构的协调机制，健全科技型中小企业贷款、担保、贴息等优惠政策；优化财政资金投向及方式，用好科技创业投资和成果转化股权投资基金，撬动更多金融、社会资本投向科技研发、成果转化。二是合力推进科技型中小企业发展壮大。立足传统大型企业和企业集团创办科技型中小企业，延伸产业链条，推动传统产业科技创新、转型升级。支持传统型中小企业对接新技术，特别是加强与互联网技术的深度融合，按照“互联网+”的要求，推动传统型中小企业向科技型企业升级。抓好新项目的培育和好项目的引进，有效进行“腾笼换鸟”，为战略性新兴产业和现代服务业提供更多的发展空间。主动对接京津科技资源，加大招商引智的力度，引进一批科技成果项目落户我市，努力形成科技型中小企业“铺天盖地”发展之势，力促“嫩芽长成参天大树”。三是努力提升中小企业的自主创新能力。支持中小企业开展专利购买、技术检测和委托研发等科技创新活动，加快对传统产业的改造提升。加强对中小企业创新培训和信息资讯服务，进一步提升企业创新内生动力。优选一批科技含量高、市场前景好的科技型中小企业，支持开展科技创新，扩展高新技术产业链条，为其它中小企业树立典型示范作用。积极利用国家和省各项中小企业扶持政策，争取更多技术、专项资金支持；建立完善政府导向与市场化相结合的投融资机制，充分放大产业引导股权投资基金的杠杆效应，鼓励企业建立研发准备金制度，落实相关税收优惠政策，促进中小企业科技创新与发展。四是大力加快科技创新平台建设。进一步完善和新建一批高水平的科技企业孵化器、加速器，加强与先进地区孵化器、高校和科研单位的联系与合作，全面提升孵化服务能力。通过共建研发机构、技术成果转化、人才培养等多种形式，帮助和引导中小企业与高校、科研院所建立长期合作关系；鼓励、组织和引导本地科研院所、高等院校研发与我市产业方向对路的科技项目，力促尽快实现成果转化，促进形成一批科技型中小企业。加强高新技术产业园区建设，完善园区服务功能，搭建面向中小企业的公共技术服务平台和研发机构，引导科技型中小企业集群发展。

   王建春等10名市人大代表提出的《议案》，切合实际，十分必要。市政府要认真落实市人大常委会的决议，高度重视议案办理，办理结果于2015年12月份报市人大常委会。